為加快老舊小區(qū)更新改造，改善居民居住環(huán)境和出行條件，解決老舊建筑基礎設施老化及抗震防火等安全隱患問題，銀川市西夏區(qū)人民政府擬對西夏區(qū)農(nóng)墾干校家屬樓城市更新改造項目范圍內(nèi)國有土地上房屋進行征收。根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）《寧夏回族自治區(qū)實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》（寧夏回族自治區(qū)人民政府令第62號）《銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（銀政發(fā)〔2013〕55號）等相關規(guī)定，制定本方案。
一、征收目的和征收依據(jù)
（一）征收目的
本次征收旨在通過對西夏區(qū)農(nóng)墾干校家屬樓實施城市更新改造，消除區(qū)域安全隱患、完善基礎設施配套、提升人居環(huán)境質(zhì)量，推動城市功能優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。
（二）征收依據(jù)
1．《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）。
2．《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）。
3．《寧夏回族自治區(qū)實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》（寧夏回族自治區(qū)人民政府令第62號）。
4．《銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（銀政發(fā)〔2013〕55號）。
5．《銀川市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構選定辦法》（銀政發(fā)〔2017〕61號）。
6．《銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市舊城更新改造項目國有土地上房屋征收補償辦法的通知》（銀政辦發(fā)〔2013〕42號）。
二、征收部門及實施單位
征收部門：銀川市西夏區(qū)自然資源局
實施單位：銀川市西夏區(qū)賀蘭山西路街道辦事處
三、征收范圍和征收期限
（一）征收范圍
房屋征收范圍：該項目位于銀川市西夏區(qū)，東至寧夏財經(jīng)職業(yè)技術學院、西至同心北街、南至學院西路、北至寧夏財經(jīng)職業(yè)技術學院。
（二）征收期限
房屋征收期限自征收決定公告之日起至該項目結束。
四、被征收房屋類型及建筑面積認定辦法
（一）對于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。
（二）對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，由有關部門依法進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
（三）房屋征收范圍內(nèi)已按照房改政策出售的公房，尚未取得房屋所有權證的，建筑面積按照房改售房合同標明的建筑面積確定。房屋征收范圍內(nèi)出租公房的建筑面積，按照實測建筑面積確定。
五、征收補償方式、內(nèi)容和標準
（一）征收補償方式
1．征收住宅用房實行貨幣補償或產(chǎn)權調(diào)換兩種方式，產(chǎn)權調(diào)換實行現(xiàn)房安置，由被征收人自愿選擇其中一種。
2．用于社會保障的租賃居住房屋（直管公房、廉租房、公共租賃用房、區(qū)市國資委公房、單位自管公房等）實行產(chǎn)權調(diào)換。
3．征收范圍內(nèi)附屬物（門房、車棚等）不作產(chǎn)權調(diào)換。
4．被征收人簽訂征收補償協(xié)議后，須在接到征收部門的書面搬遷通知后，方可搬遷交房。過渡期臨時安置費自被征收人簽訂協(xié)議之日起計算。
（二）住宅用房（私有住房）補償標準
1．貨幣補償
按照被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價（不考慮危房因素）進行補償。
房地產(chǎn)市場評估價＝房屋評估單價×證載面積。
補助：按房地產(chǎn)市場評估價的10％給予補助。
獎勵：在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并實施搬遷的，按房地產(chǎn)市場評估價的10％給予獎勵，超過簽約期限搬遷的，不再享受獎勵。
2．產(chǎn)權調(diào)換
（1）被征收人可選擇以面積比率方式進行產(chǎn)權調(diào)換
選擇在征收部門規(guī)定的新建小區(qū)安置的，按被征收房屋證載建筑面積1∶1.1返還，返還后仍不足50平方米的，無償補至50平方米。
在簽約優(yōu)惠期限內(nèi)簽訂協(xié)議并在征收部門規(guī)定時間內(nèi)（另行通知）搬遷交房的（以交鑰匙為準），超出應當安置面積的按照銀川市人民政府核定的安置房價格購買（平均價格4880元／㎡，按照一房一價原則，具體價格略有浮動）。
（2）被征收人也可選擇等價有償方式進行產(chǎn)權調(diào)換
以被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價＋補助（市場評估價的10％）＋獎勵（市場評估價的10％）與安置房屋市場價格互相結算差價。超過簽約優(yōu)惠期限簽訂協(xié)議或超過征收部門規(guī)定時間搬遷交房的（以交鑰匙為準），不再享受獎勵。
（三）直管公房補償標準
按被征收房屋建筑面積1∶1.1返還，在保障性住房項目中安置，超出比例面積以政府公布的限價房價格購買，其他相關情況按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。
（四）非公益事業(yè)房屋的附屬物（門房、車棚等）補償標準
按市場評估價一次性貨幣補償。土地屬劃撥性質(zhì)的，按建安成本一次性貨幣補償。
（五）土地出讓金
被征收人房屋已繳納土地出讓金的，由銀川潤夏投資發(fā)展有限公司負責補繳被征收人應安置面積的土地出讓金，超出應安置面積的由被征收人自行繳納，并依法為被征收人辦理商品房不動產(chǎn)權證；被征收人未繳納土地出讓金的，征收部門按補償標準正常安置，并依法為被征收人辦理安置房不動產(chǎn)權證。
（六）征收補償款支付方式與期限
房屋征收部門應付被征收人的征收補償款，在征收補償協(xié)議書約定的期限內(nèi)以轉賬或存單方式支付。
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的征收期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請銀川市西夏區(qū)人民政府按照征收補償方案作出補償決定。
六、產(chǎn)權調(diào)換房屋地點與選購方法
（一）產(chǎn)權調(diào)換房屋地點
產(chǎn)權調(diào)換房屋安置位置位于西夏區(qū)包蘭鐵路以西、規(guī)劃西夏九路以東、四清溝以南、培華路以北的興華家園安置區(qū)。
（二）產(chǎn)權調(diào)換房屋選購方法
以被征收人簽訂補償協(xié)議的時間排序，先簽約者優(yōu)先選房。多人同時簽約的采取抽簽方式選定房源，抽簽次數(shù)不超過2次。
七、過渡方式及期限
過渡方式由被征收人自行過渡。因現(xiàn)房需要進行裝修，不能直接入住，給予被征收人3個月的過渡期。過渡期是指自被征收人簽訂協(xié)議之日起至通知被征收人進戶（拿鑰匙）之日。
八、補助標準
（一）住宅房屋過渡期臨時安置費
按被征收房屋產(chǎn)權證證載的建筑面積，以每月每平方米15元的標準發(fā)放。
（二）搬遷費
1．征收住宅用房，搬遷費按被征收房屋產(chǎn)權證證載建筑面積每平方米15元的標準一次性發(fā)放給被征收人。按上述標準計算一次性搬遷費低于750元的，按750元計發(fā)。
2．被征收人選擇貨幣補償或產(chǎn)權調(diào)換的，均發(fā)給一次搬遷費。
征求意見期限：2025年8月20日至2025年9月20日
聯(lián)系單位：銀川市西夏區(qū)賀蘭山西路街道辦事處
電 話：0951—2151911
地 址：銀川市西夏區(qū)興安街蘆花苑小區(qū)內(nèi)
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文字解讀《西夏區(qū)農(nóng)墾干校家屬樓城市更新改造項目國有土地上房屋及地上附著物征收補償方案（征求意見稿）》
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