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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各相關(guān)部門（單位）：

《銀川市西夏區(qū)2025年水量分配計劃及調(diào)度計劃方案》已經(jīng)政府專題會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

???????????????????????????????????????????銀川市西夏區(qū)人民政府辦公室　

?????????????????????????????????????????????????2025年5月13日

（此件公開發(fā)布）

銀川市西夏區(qū)2025年水量分配計劃及調(diào)度計劃方案

為全面貫徹落實“四水四定”原則，科學分配水量，強化水資源最大剛性約束，以水資源節(jié)約集約高效利用保障西夏區(qū)各行業(yè)用水安全，依據(jù)《自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)2025年寧夏水量分配方案的通知》（寧水資發(fā)〔2025〕2號）《自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)2025年全區(qū)水量調(diào)度計劃的通知》（寧水資發(fā)〔2025〕4號）要求，結(jié)合西夏區(qū)實際，特編制銀川市西夏區(qū)2025年水量分配計劃及調(diào)度計劃方案。

一、2025年西夏區(qū)取水量指標

2025年分配西夏區(qū)總用水量35090萬立方米，其中：工業(yè)用水4700萬立方米（黃河水3000萬立方米，地下水700萬立方米，非常規(guī)水1000萬立方米）；農(nóng)業(yè)用水22900萬立方米（黃河水21590萬立方米，地下水810萬立方米，非常規(guī)水500萬立方米）；生活用水4560萬立方米（黃河水3860萬立方米，地下水600萬立方米，非常規(guī)水100萬立方米）；河湖補水2100萬立方米（黃河水2000萬立方米，非常規(guī)水100萬立方米）；城鄉(xiāng)環(huán)境用水480萬立方米（黃河水220萬立方米，地下水160萬立方米，非常規(guī)水100萬立方米）；賀蘭山生態(tài)用水350萬立方米（黃河水350萬立方米）（分行業(yè)分水源取水量見附件1）。

二、各行業(yè)用水量分配的依據(jù)和原則

（一）用水量分配依據(jù)

1．依據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)有關(guān)行業(yè)用水定額的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕20號）要求，參照“以水定地”方案，確定各作物凈灌溉定額，結(jié)合西夏區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)，各渠道和田間水利用系數(shù)，確定各干渠直開口用水量。

2．年度水量分配計劃全面依據(jù)《銀川市西夏區(qū)人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)西夏區(qū)農(nóng)業(yè)工業(yè)養(yǎng)殖業(yè)用水確權(quán)方案及確權(quán)成果報告〉的通知》（銀西政辦發(fā)〔2022〕52號）和各鎮(zhèn)（街）、農(nóng)場報送的2025年引黃灌溉作物種植計劃面積，結(jié)合自治區(qū)水利廳分配給西夏區(qū)引黃灌溉總用水量以及2024年各鎮(zhèn)（街）、農(nóng)場實際用水量等情況確定各鎮(zhèn)（街）、農(nóng)場2025用水指標。

（二）用水量分配原則

1．依法分配原則。根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》《寧夏回族自治區(qū)計劃用水管理辦法》《自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)2025年寧夏水量分配方案的通知》（寧水資發(fā)〔2025〕2號）《自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)2025年全區(qū)水量調(diào)度計劃的通知》（寧水資發(fā)〔2025〕4號）以及自治區(qū)人民政府有關(guān)最嚴格水資源管理制度的相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)進行分配。

2．定額分配原則。根據(jù)分配給西夏區(qū)黃河水指標，西夏區(qū)干渠灌域引黃灌溉農(nóng)業(yè)用水量均按照各類作物用水凈定額和灌域支斗渠及田間水利用系數(shù)分配到各干渠直開口上。

3．總量控制與定額管理原則。嚴格水資源“雙控”行動，嚴格各鎮(zhèn)（街）、農(nóng)場直開口支渠用水量控制在下達的指標之內(nèi)。明確作物定額，加強用水管理，力爭年度內(nèi)用水量不超總量不超定額。

4．“豐增枯減”的原則。根據(jù)用水權(quán)確權(quán)的用水指標，結(jié)合上年各鎮(zhèn)（街）、農(nóng)場實際用水量對各鎮(zhèn)（街）、農(nóng)場用水量進行增減。

5．統(tǒng)籌兼顧的原則。黃河干渠用水及地下水、非常規(guī)水等各類水資源進行全口徑配置，農(nóng)業(yè)、生活、工業(yè)、生態(tài)等各行業(yè)用水按照自治區(qū)要求統(tǒng)籌分配，實行非常規(guī)水配額制。

三、西夏區(qū)各行業(yè)用水量分配計劃

（一）農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水量分配計劃

2025年西夏區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉及生態(tài)用水取水指標控制在25830萬立方米，干渠取黃河水24160萬立方米（其中西干渠取水量21960萬立方米，西干渠干渠水利用系數(shù)為89％，折合干渠直開口水量為19544.4萬立方米，夏秋灌控制用水指標為15678.24萬立方米，冬灌控制用水指標為4311.16萬立方米；唐徠渠取水量2200萬立方米，唐徠渠干渠水利用系數(shù)為88％，折合干渠直開口水量為1936萬立方米，夏秋灌控制用水指標為1452萬立方米，冬灌控制用水指標為484萬立方米），地下水水量970萬立方米（其中農(nóng)業(yè)810萬立方米，城鄉(xiāng)環(huán)境160萬立方米），非常規(guī)水700萬立方米（其中農(nóng)業(yè)500萬立方米，城鄉(xiāng)環(huán)境100萬立方米，河湖補水100萬立方米）。

1．西干渠灌域水量分配及調(diào)度計劃：西干渠干渠直開口用水量為16846.0萬立方米，根據(jù)灌域計劃種植面積31.2264萬畝及魚池養(yǎng)殖面積0.0567萬畝，分配農(nóng)業(yè)及生態(tài)補水夏秋灌水量14064.0萬立方米，冬灌水量2782.0萬立方米。（西干渠灌域各干渠直開口水量分配及調(diào)度計劃見附件2）

2．唐徠渠灌域水量分配及調(diào)度計劃：唐徠渠干渠直開口用水量為1936萬立方米，根據(jù)灌域計劃種植面積2.4438萬畝，分配夏秋灌水量1419萬立方米，冬灌水量163萬立方米（唐徠渠灌域各干渠直開口水量分配及調(diào)度計劃見附件3）。

3．預留水量：西干渠灌域預留用水指標2698.4萬立方米，唐徠渠灌域預留用水指標354萬立方米。

（二）生活用水取水計劃

西夏區(qū)生活用水取水量4560萬立方米（黃河水3860萬立方米，地下水600萬立方米，非常規(guī)水100萬立方米）。

（三）工業(yè)用水取水計劃

西夏區(qū)工業(yè)用水取水量4700萬立方米（黃河水3000萬立方米，地下水700萬立方米，非常規(guī)水1000萬立方米）。

四、灌區(qū)開停灌時間安排

（一）夏秋灌開停灌時間。唐徠渠計劃于3月21日開閘放水，9月2日停水；西干渠計劃于4月8日開閘放水，9月6日停水。

（二）冬灌開停灌時間。唐徠渠計劃于10月20日開閘放水，11月22日停水；西干渠計劃于10月22日開閘放水，11月22日停水。

五、用水管理要求

（一）加強組織領(lǐng)導，強化統(tǒng)一調(diào)度。各鎮(zhèn)（街）、農(nóng)場及相關(guān)單位要高度重視，要把水資源作為最大的剛性約束，強化責任擔當，明確工作任務，壓實工作責任，強化工作舉措，落實“四水四定”原則，確保西夏區(qū)水量分配計劃方案執(zhí)行到位。堅決抑制不合理用水需求，嚴格落實水資源管理制度，保障各行業(yè)用水節(jié)約、集約高效利用，調(diào)度指令一經(jīng)下達，必須堅決執(zhí)行，確保各級調(diào)度工作的嚴肅性和權(quán)威性。

（二）發(fā)揮基層水管組織作用，規(guī)范運行管理。各鎮(zhèn)（街）要指導基層水管組織運行管理建設(shè)，維護用水秩序，按照分配的用水量合理安排引水、用水、管水，并在灌溉管理期間最大限度地發(fā)揮在節(jié)約用水、依法依規(guī)收繳水費、小型水利工程維修養(yǎng)護等方面的作用，提高基層水管組織經(jīng)營效益和服務功能。

（三）加強設(shè)施維護巡查力度，保障供水安全。各鎮(zhèn)（街）及其基層水管組織要積極組織群眾投工投勞，對引、蓄、提等水利設(shè)施工程提前做清淤整治、維修護理，避免用水過程中的跑、冒、滲、漏，做到有效節(jié)約水資源，并在取用水過程中時常組織開展渠道、溝道、蓄水池等巡查巡檢，確保用水高峰期間渠、溝道行水退水安全，發(fā)現(xiàn)縱水入溝、漫灘淹路等情況必須嚴肅處理。做好揚水泵站、抗旱機井維修養(yǎng)護管理，及時啟動運行，應對抵御和緩解農(nóng)業(yè)旱情。

（四）發(fā)揮高效節(jié)灌設(shè)施作用，高效用水節(jié)水。各鎮(zhèn)（街）、農(nóng)場應發(fā)揮已建成投運的高效節(jié)水設(shè)施作用，結(jié)合作物生長模型，制定動態(tài)灌溉計劃，匹配不同生育期需水規(guī)律，根據(jù)土壤類型制定適宜的灌溉頻次與單次灌水量，蓄水池隨用隨蓄，嚴禁蓄水空置增加滲漏、蒸發(fā)損失，最大限度節(jié)約水資源。

（五）規(guī)范水費收支，確保?？顚Ｓ?。為規(guī)范水費收支，加強農(nóng)業(yè)用水管理。按照《自治區(qū)水利廳　發(fā)展改革委　財政廳　農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)〈關(guān)于落實用水權(quán)改革　加強農(nóng)業(yè)用水管理行動方案〉的通知》（寧水農(nóng)發(fā)〔2022〕10號）《銀川市西夏區(qū)人民政府關(guān)于〈銀川市西夏區(qū)農(nóng)業(yè)用水管理實施方案〉的補充通知》（銀西政發(fā)〔2023〕76號）文件要求，規(guī)范水費收支程序，嚴格實行專賬核算，“收支兩條線”管理。增強水費征收的透明度，切實做到專款專用、專賬核算，嚴防資金截留、擠占和挪用

（六）認真貫徹法律法規(guī)，堅持依法用水。認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)水資源管理條例》等系列涉水管理法規(guī)制度，加強宣傳《水法》《防洪法》等法規(guī)條例，以法規(guī)制度保障管水、用水工作的落實，以此提高全民遵守水法意識，加大水行政和農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，堅決取締非法取水、用水行為，進一步增強灌區(qū)群眾保護水利設(shè)施，維護和建立良好用水秩序。

附件：1．西夏區(qū)2025年分行業(yè)分水源取水量分配表

??????2．西夏區(qū)2025年西干渠灌域各直開口用水指標分配及調(diào)度計劃表

??????3．西夏區(qū)2025年唐徠渠灌域各直開口用水指標分配及調(diào)度計劃表

一圖讀懂《銀川市西夏區(qū)2025年水量分配計劃及調(diào)度計劃方案》