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7月31日，記者從自治區(qū)民政廳獲悉，為全面貫徹分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)救助條例》《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，近日印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法》（以下簡稱《認(rèn)定辦法》），自2025年9月1日起施行。

《認(rèn)定辦法》細(xì)化管理職責(zé)，要求縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障邊緣家庭管理工作，并接受上級(jí)人民政府民政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障邊緣家庭的審核確認(rèn)等有關(guān)工作。

依據(jù)《認(rèn)定辦法》，我區(qū)最低生活保障邊緣家庭的認(rèn)定條件主要有三個(gè)方面：寧夏戶籍；共同生活的家庭成員人均收入在扣減剛性支出后，高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.5倍；家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本辦法規(guī)定的，經(jīng)審核確認(rèn)，可納入最低生活保障邊緣家庭。

其中，最低生活保障邊緣家庭中的未成年人、失能失智老年人、重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)，符合條件的，納入最低生活保障范圍。

有下列情形之一的，不符合最低生活保障邊緣家庭：（一）銀行存款、現(xiàn)金、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)等金融資產(chǎn)總額人均超過48個(gè)月當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)之和；（二）有機(jī)動(dòng)車輛和大型農(nóng)機(jī)具的；（三）擁有居住用途住房兩套及以上的；（四）有商鋪、辦公樓、廠房等非居住類房屋；（五）雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動(dòng)的；（六）自費(fèi)出國及其他高檔消費(fèi)行為的；（七）共同生活的家庭成員在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力且無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的；（八）符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他情形。

根據(jù)《認(rèn)定辦法》，最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定以家庭為單位，由一名共同生活家庭成員提出，按照申請(qǐng)人申請(qǐng)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、審核認(rèn)定的程序進(jìn)行。最低生活保障邊緣家庭的認(rèn)定工作，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日之內(nèi)完成，存在人戶分離或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查難度較大等特殊情況的，認(rèn)定期限可延長至45個(gè)工作日。

同時(shí)，對(duì)最低生活保障邊緣家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，將最低生活保障邊緣家庭及其成員納入常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍，為有關(guān)社會(huì)救助管理部門提供信息查詢、需求推送等服務(wù)支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)每年對(duì)低保邊緣家庭的人口、收入、支出等狀況至少核查一次，以確認(rèn)繼續(xù)保留資格或退出認(rèn)定范圍。對(duì)不再符合條件的及時(shí)退出，最低生活保障邊緣家庭中納入低保的未成年人、失能失智老年人、重度殘疾人、重病患者，應(yīng)當(dāng)同時(shí)動(dòng)態(tài)退出，有關(guān)決定書面告知并說明理由。