| 解讀方式 | 文字方式 | 生成日期 | 2024-09-06 |
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| 來源 | 西夏區(qū)教育局 | 解讀單位 | 西夏區(qū)教育局 |
問題一：什么是學前教育普及普惠？
答：學前教育普及是確保城鄉(xiāng)學前教育資源全覆蓋，為每位幼兒提供享受學前教育的條件。具體表現(xiàn)在：科學優(yōu)化幼兒園布局，科學測算學位供求，切實滿足適齡幼兒就近入園的需求。學前教育普惠是減輕每個家庭學前教育的經(jīng)濟負擔。具體表現(xiàn)在：公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園由政府控價，減輕普通幼兒家庭經(jīng)濟負擔。
問題二：本方案制定的背景和依據(jù)是什么？
答：為積極履行政府發(fā)展學前教育職責，全面提升學前教育普及普惠水平，更好實現(xiàn)幼有所育，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法〉的通知》（教督〔2020〕1號）、《自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估實施方案〉的通知》（寧教督〔2020〕77號）和《自治區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室關(guān)于明確學前教育普及普惠督導評估有關(guān)事項的通知》要求，結(jié)合銀川市西夏區(qū)實際，制定本方案。
問題三：適用的范圍和對象是什么？
答：本方案適用于學前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作及涉及的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、幼兒園。
問題四：學前教育普及普惠創(chuàng)建工作主要目標是什么？
答：目標是力爭銀川市西夏區(qū)順利通過學前教育普及普惠縣域督導評估驗收，自治區(qū)督導評估和國家審核認定實現(xiàn)學前教育發(fā)展水平整體躍升。到2025年，西夏區(qū)學前三年毛入園率達到100％，普惠性幼兒園覆蓋率達到92％，公辦園在園幼兒占比達到65％，普惠性學前教育保障機制進一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，滿足人民群眾對幼有所育、幼有優(yōu)育、幼有善育的美好期盼。
問題五：學前教育普及普惠創(chuàng)建工作主要任務(wù)有哪些？
學前教育普及普惠創(chuàng)建工作主要任務(wù)包括黨的全面領(lǐng)導、普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況四個方面。
問題六：提升學前教育普及普惠水平的舉措有哪些？
答：加大公辦園建設(shè)力度，持續(xù)推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作，嚴格按照《銀川市西夏區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作方案》要求，落實部門職責。加快推進小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、續(xù)建工程，確保按期投入使用。加大扶持力度，引導和鼓勵社會力量創(chuàng)辦普惠性幼兒園，完善對普惠性民辦園的認定、管理和財政補助標準。引導適齡兒童就近入園。落實家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童學前教育資助政策，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。
問題七：強化政府保障水平的舉措有哪些？
答：一是科學制定發(fā)展規(guī)劃，制定應(yīng)對學前教育需求高峰方案和《西夏區(qū)中小學校幼兒園布局規(guī)劃》，把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。二是科學布局學前教育資源。大力發(fā)展公辦園，充分發(fā)揮公辦園?；尽⒍档拙€、引領(lǐng)方向、平抑收費的主渠道作用。鼓勵公辦園舉辦分園，實施集團化辦園。三是規(guī)范管理小區(qū)配套幼兒園。落實小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用政策。現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園全部移交政府統(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。四是財政投入到位。制定實施本地公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準或財政生均財政撥款標準，嚴格落實公辦幼兒園和普惠性民辦園生均公用經(jīng)費保障。五是嚴格落實幼兒園收費標準。杜絕幼兒園以開辦特色教育等名義收費或與入園掛鉤的各項違規(guī)收費。六是保障教師工資待遇。確保教職工工資及時足額發(fā)放，逐步實現(xiàn)公辦幼兒園聘用教師與在編教師同工同酬。合理確定普惠性民辦園教師收入，督促幼兒園為教職工繳納“五險一金”。七是健全安全風險防控機制。落實教育、公安、環(huán)保、住建、交通、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門對幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防等各方面的安全監(jiān)管責任，定期開展督導檢查，確保無較大社會影響安全責任事故。八是完善監(jiān)管制度。嚴格執(zhí)行“先證后照”制度、幼兒園年檢制度。建立3－5年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導評估制度；全面落實幼兒園責任督學掛牌督導制度。教育、市場監(jiān)督管理、公安、民政、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合整治無證辦學行為，杜絕過度逐利行為。
問題八：提升幼兒園保育教育質(zhì)量的舉措有哪些？
答：一是嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)幼兒園辦園條件基本標準》（寧教財〔2020〕47號），幼兒園辦園條件合格、財政局統(tǒng)籌安排辦園條件提升專項資金。二是保障2025年9月底前西夏區(qū)內(nèi)85％以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》（中華人民共和國教育部令第39號）有關(guān)規(guī)定。三是配足配齊各類幼兒園教職工。編辦統(tǒng)籌編制配備，適當向?qū)W前教育傾斜，增加學前教育編制數(shù)。四是建立健全幼兒園教師資格準入制度和定期注冊制度，全面落實幼兒園教師持教師資格證上崗制度。五是加強師德師風建設(shè)，加大違反師德師風查處力度。六是落實科學保教要求，堅持以游戲為基本活動，杜絕“小學化”現(xiàn)象。
問題九：社會認可度調(diào)查對象有哪些？社會認可度須高于？
答：調(diào)查對象包括家長、教職工、園長、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾等，社會認可度須高于85％。
問題十：創(chuàng)建工作的階段和步驟？
答：創(chuàng)建工作分為六個階段：籌備啟動階段、創(chuàng)建實施階段、西夏區(qū)自評階段、市級初核階段、自治區(qū)評估階段和國家認定階段。
原文鏈接：銀川市西夏區(qū)教育局關(guān)于公開征求《銀川市西夏區(qū)學前教育普及普惠創(chuàng)建工作實施方案》意見建議的公告
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